黨的十八屆三中全會(huì )《決定》提出，推廣政府購買(mǎi)服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制，通過(guò)合同、委托等方式向社會(huì )購買(mǎi)。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)的指導意見(jiàn)》明確，“十二五”時(shí)期初步形成統一有效的購買(mǎi)服務(wù)平臺和機制，到2020年在全國基本建立比較完善的政府購買(mǎi)服務(wù)制度。當前和今后一個(gè)時(shí)期，大力推廣政府購買(mǎi)服務(wù)是貫徹落實(shí)三中全會(huì )精神，推進(jìn)全面深化改革的一項重要工作。
【專(zhuān)家解讀】
推廣政府購買(mǎi)服務(wù)是加快轉變政府職能、提高國家治理能力的必然要求。政府購買(mǎi)服務(wù)強調政府、市場(chǎng)、社會(huì )等多元主體之間的合理定位和良性互動(dòng)，鼓勵和引導社會(huì )力量進(jìn)入公共事業(yè)領(lǐng)域，有利于改變政府大包大攬的傳統做法，促進(jìn)政府自身運作方式的改革，提高政府管理和服務(wù)社會(huì )效率；有利于形成公共服務(wù)提供主體多元化格局，有效發(fā)揮社會(huì )力量在提供公共服務(wù)、改善社會(huì )治理方面的作用，激發(fā)整個(gè)社會(huì )的活力和創(chuàng )造力。
經(jīng)濟參考報
發(fā)展政府購買(mǎi)公共服務(wù)，需要從形成公共資源配置的社會(huì )化、市場(chǎng)化的制度安排入手，加快公共服務(wù)體制創(chuàng )新，形成公共服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放競爭的新格局。我國進(jìn)入公共產(chǎn)品短缺時(shí)代，政府購買(mǎi)服務(wù)不僅是一個(gè)擴大范圍的問(wèn)題，更重要的是整體優(yōu)化公共資源配置，提升公共服務(wù)供給的公平、效率和質(zhì)量。事業(yè)機構與社會(huì )組織是我國公共服務(wù)供給的重要主體。加快推進(jìn)事業(yè)機構與社會(huì )組織改革，是發(fā)展政府購買(mǎi)服務(wù)的關(guān)鍵所在。
四川日報
國際經(jīng)驗表明，政府越精簡(jiǎn)，職能就越精煉。政府放權越多，需要購買(mǎi)的公共服務(wù)就越多，社會(huì )組織提供公共服務(wù)的機會(huì )就越多。有了發(fā)達的社會(huì )組織，政府就不用事必躬親，工作效率必然提高。這樣一來(lái)，政府對公共服務(wù)的投入，更多的是投在人員成本上，也就是“買(mǎi)服務(wù)”。政府“買(mǎi)服務(wù)”，不僅促進(jìn)了就業(yè)的增長(cháng)，同時(shí)也將使公共服務(wù)體系趨于完善。 
【模擬練習】
近年來(lái),政府頻提“公共服務(wù)”這一概念,請你對這一問(wèn)題,談?wù)勛约旱目捶ā?br /> 公共服務(wù)是為社會(huì )大眾提供便利的服務(wù)，公共資源的公共性，決定了所有的納稅人在政府提供的公共服務(wù)面前，都享有平等的權利。
隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的深入發(fā)展,社會(huì )轉型、利益分化等社會(huì )矛盾逐漸增多，人們在工作和生活中面對的不確定性風(fēng)險也不斷加大，因此，強化政府公共服務(wù)職能，加快改善我國公共服務(wù)狀況，有利于緩解我國當前經(jīng)濟社會(huì )中所面臨的各種突出矛盾，順利推進(jìn)和諧社會(huì )建設；加強政府公共服務(wù)績(jì)效管理，強化各級政府和政府各部門(mén)的責任，促進(jìn)政府間間接競爭機制的形成，有利于健全我國公共服務(wù)供給的各種體制機制，引導各級政府逐步樹(shù)立以公共服務(wù)為中心的政府職能觀(guān)和績(jì)效觀(guān)；加快政府公共服務(wù)績(jì)效評估，并形成定期公開(kāi)報告制度，不僅為政府進(jìn)一步改善我國公共服務(wù)提供決策參考，而且可以滿(mǎn)足公眾的信息需求，提高他們參與政府管理和監督的能力，有利于推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化，有利于提升政府在公眾心中的公信力。
現階段我國的基本公共服務(wù)還存在不均等現象，主要表現在：城鄉之間基本公共服務(wù)供給不均等，農村基本公共服務(wù)水平遠低于城市；區域之間基本公共服務(wù)供給差異大，東部地區政府提供的基本公共服務(wù)數量和質(zhì)量明顯高于中西部地區；社會(huì )成員之間享有的基本公共服務(wù)不均等，比較突出的是進(jìn)城農民工享有的基本公共服務(wù)水平遠低于城市戶(hù)籍居民。同時(shí)人民群眾普遍關(guān)注的公共服務(wù)領(lǐng)域也應重點(diǎn)關(guān)注，如就業(yè)、教育、醫療、文化、環(huán)境、安全等領(lǐng)域。因此，對待這一問(wèn)題，我們應該積極予以回應。
第一，要強化服務(wù)理念，加快建設服務(wù)型政府。進(jìn)一步推動(dòng)政府職能向創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和維護社會(huì )公平正義轉變，強化基本公共服務(wù)均等化理念，科學(xué)合理劃分各級各類(lèi)政府職能部門(mén)公共服務(wù)職責，加大基本公共服務(wù)投入。
第二，推進(jìn)政府機構改革，加快事業(yè)單位改革，對涉及基本公共服務(wù)均等化的教育、衛生、文化、就業(yè)等領(lǐng)域的事業(yè)單位根據公共性、非公共性和營(yíng)利性標準進(jìn)行分類(lèi)改革，更有效地提供公共服務(wù)。
第三，加強制度建設，為基本公共服務(wù)均等化提供制度保障。推進(jìn)收入分配制度改革，通過(guò)“保低、擴中、控高、打非”縮小收入差距，為基本公共服務(wù)均等化創(chuàng )造良好環(huán)境和基礎。
第四，加強法制建設，為基本公共服務(wù)均等化提供法制保障。適應實(shí)際需要，盡快制定出臺有關(guān)基本公共服務(wù)均等化的法律法規，從法律制度上確?；竟卜?wù)供給主體、資金來(lái)源和管理體制的規范性。完善考核評價(jià)體系，對推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化不力的部門(mén)和工作人員追究責任，確?；竟卜?wù)均等化落到實(shí)處。
當然，我們政府現在也在大力推廣政府購買(mǎi)公共服務(wù)，事實(shí)上，國際經(jīng)驗表明，政府越精簡(jiǎn)，職能就越精煉。政府放權越多，需要購買(mǎi)的公共服務(wù)就越多，社會(huì )組織提供公共服務(wù)的機會(huì )就越多。有了發(fā)達的社會(huì )組織，政府就不用事必躬親，工作效率必然提高。這樣一來(lái)，政府對公共服務(wù)的投入，更多的是投在人員成本上，也就是“買(mǎi)服務(wù)”。政府“買(mǎi)服務(wù)”，不僅促進(jìn)了就業(yè)的增長(cháng)，同時(shí)也將使公共服務(wù)體系趨于完善。因此，推廣政府購買(mǎi)服務(wù)是加快轉變政府職能、提高國家治理能力的必然要求。
當然，政府購買(mǎi)服務(wù)工作涉及面廣，政策性強，情況復雜，我們應該積極創(chuàng )新，大膽探索。堅持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極探索多元化、多樣化的政府購買(mǎi)服務(wù)模式和路徑。要按照突出公共性和公益性的原則，重點(diǎn)選取民生關(guān)注度高、適合由社會(huì )力量承擔的養老、教育、就業(yè)、醫療衛生、文化體育、社區服務(wù)、住房保障、殘疾人服務(wù)等公共服務(wù)項目，積極推進(jìn)，積累經(jīng)驗，逐步推開(kāi)。相信我們的政府購買(mǎi)服務(wù)可以逐步向好。

【最新活動(dòng)】
 

2月1日-14日 志公網(wǎng)課“一人買(mǎi)單，兩人同享”